Con la finalidad de demostrar que la garantía del derecho humano a la no discriminación sólo será posible si le son asignadas las partidas presupuestales correspondientes y el ejercicio del gasto contempla a todos los grupos de población vulnerables en sus muy diversas condiciones, los investigadores Mauricio Merino y Carlos Vilalta del Centro de Investigación y Docencia Económicas (Cide) elaboraron el texto “La desigualdad de trato en el diseño del gasto público federal mexicano: Indicadores sobre equidad, visibilidad e inclusión en los programas presupuestales federales de 2010 a 2012 ”.
El libro, publicado en conjunto con el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), tiene la particularidad de no analizar de manera exclusiva la afectación del ejercicio presupuestal de los grupos discriminados que, a la vez, son objeto de la política social, sino que también mide el caso de otros grupos discriminados –como los de la diversidad sexual, la población afrodescendiente o las minorías religiosas– que, sin ser grupos en desventaja económica en cuanto tales, sí son objeto histórico de discriminación.
En el caso de estos grupos, incluida la diversidad sexual, afirman los autores, hay una plena invisibilidad para el diseño y el ejercicio presupuestales debido a que al no ser contemplados como sujetos de un presupuesto, son desatendidos por parte del Estado.
Al respecto, Mauricio Merino, presidente de la Asamblea Consultiva de Conapred y profesor investigador del CIDE, consideró que el futuro igualitario debe comenzar desde el diseño del gasto público del gobierno Federal.
Comentó que con este estudio lo que se pretende es abrir un ciclo no solo en defensa de los derechos humanos en términos generales sino llevarlo al diseño del gasto público mexicano en su conjunto, lo cual abriría una puerta enormemente valiosa para consolidar nuevos criterios en la forma en que se estudia, usa y evalúa el instrumento principal del estado mexicano que es el presupuesto público.
Merino señaló que “no es suficiente que el estado mexicano combata la discriminación a través de un puñado de programas presupuestarios y de instituciones que garantizan acciones compensatorias mientras que la mayoría de los dineros y programas no acaban de internalizar, debe pensarse y enseñarse en términos de la gente a la que se quiere llegar”
El presidente del Conapred, Ricardo Bucio Mujica indicó que la importancia de este estudio radica en que la medición del presupuesto refleja cómo están organizados los programas públicos y si la igualdad de trato es un eje del gasto programable presupuestal.
Dijo que la desigualdad cultural ha tenido efecto en la distribución y trato que se le da a los destinatarios de los servicios de salud, educación, trabajo y seguridad social, es por esa razón que es necesario tener una visión presupuestaria que atienda con prontitud y eficacia a los grupos vulnerables del país, indico Bucio Mujica.
El titular del Conapred señaló que este libro es una herramienta más para que los derechos humanos se conviertan en el eje medular para armonizar las leyes y programas de gobierno inhibiendo y erradicando paulatinamente la desigualdad presupuestal y de trato.
“La desigualdad de trato en el diseño del gasto público federal mexicano: Indicadores sobre equidad, visibilidad e inclusión en los programas presupuestales federales de 2010 a 2012” se puede consultar y descargar de manera gratuita en www.conapred.org.mx
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